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小额担保贷款财政贴息资金管理办法_乐鱼APP
来源:乐鱼APP    发布时间:2021-09-05 00:39:02
本文摘要:小额贷款财政折扣资金管理办法第一章,总第一条是增进低收入工作,加强退休失业者小额贷款(以下全称小额贷款)财政折扣资金管理,提高财政折扣资金的利益,根据《中华人民共和国低收入实施细则》、《国务院关于增进低收入工作的通报》(国发[2008]5日)和关于小额贷款政策的文件规定精神,制定本方法。

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小额贷款财政折扣资金管理办法第一章,总第一条是增进低收入工作,加强退休失业者小额贷款(以下全称小额贷款)财政折扣资金管理,提高财政折扣资金的利益,根据《中华人民共和国低收入实施细则》、《国务院关于增进低收入工作的通报》(国发[2008]5日)和关于小额贷款政策的文件规定精神,制定本方法。第二条本方法称为小额贷款财政折扣资金(以下全称折扣资金),是指国家对符合规定条件的小额贷款借款人(以下全称借款人)作为专门从事小额贷款项目的小额贷款,经营银行对符合规定条件的劳动密集型中小企业(以下全称中小企业)派遣的小额贷款根据国家规定,折扣资金可作为反对完善地方贷款基金的风险补偿机制和小额贷款奖励机制。第三条被称为微利项目,由各省、自治区、直辖市人民政府融合当地实际情况确认,向财政部、中国人民银行、人事部报告。

本方法称为贷款,根据退休失业者小额贷款管理方法(银发[2002]394日,以下全称小额贷款方法等文件规定,由银行发行的小额贷款。该方法称为贷款机构,是指根据《小额贷款方法》的规定,代替运营小额贷款基金的贷款机构。该方法称为经营银行,是指与贷款机构签订合作协议的国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、城乡信用社等金融机构。

第二章折扣资金支出管理第四条除东部沿海七省市(北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东以下全名七省市)外,其他省(区、市)折扣资金由中央财政负担部分,财政部根据贷款预计分配额和国家规定的折扣标准,决定特别资金七省市需要贷款折扣资金,由地方财政预算决定。第五条财政部根据各省级财政部门(不包括计划单列市,不包括七省市,以下全名省级财政部门)的申请人,经审查向申请人地方预先筹措折扣资金,年底开展认真。省级财政部门每季度向地市财政部门预付折扣资金。

第六条,全国各级财政部门必须根据国家低收入专业资金管理规定,支付折扣资金。省级财政部门不得在年度结束后两个月内编制折扣资金年度收支,附财政部派遣当地财政监察专家事务所(以下全称专家事务所)审查意见,报财政部审查认真。七省市财政部门年度结束后两个月内不得编制折扣资金年度收支,附专家审查意见,向财政部报告。

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第七条根据各省(区、市)小额贷款年度收支情况,经审查证实,中央和省级财政从折扣资金决定贷款基金的风险补偿资金和贷款奖励补助资金。第三章折扣贷款申请人和审查第八条小额贷款延期和逾期不折扣。小额贷款的折扣,在规定的借款额和折扣期间内,按实际的借款额和折扣期计算。

第九条借款人和中小企业必须通过劳动保障部门审查证明意见,向经营银行处理折扣贷款申请人。第十条经银行审查借款人和中小企业贷款申请人,符合有关规定的,发行折扣贷款,在贷款合同中发行砖墙折扣贷款专用印鉴,在与贷款机构签订的贷款合同中明确记载。第四章折扣资金的审查和拨款第十一条经营银行按照国家财务会计制度和小额贷款政策的规定,计算小额贷款项目和小企业小额贷款不应折扣金额。

计算折扣的时间根据银行贷款的结束时间确认。第十二条经营银行按季度向财政部门申请人支付资金。第十三条折扣资金的申请人、审查和拨款按照以下程序处理。在本季度结束后的5个工作日内,地市级经营银行将折扣资金申请人和明细表报告地市财政部门,附上微利项目和中小企业贷款收取利息表。

折扣资金申请人不得包括贷款发生额、季初馀额、季末馀额、贷款再次发生笔数、申请人折扣资金额等内容。明细表还包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、分发时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。(二)地市财政部门在经营银行申请人后5个工作日内审查支付折扣资金的同时,将折扣资金的支付用于情况,向省级财政部门和专家申请。

(3)年度结束后20天内,地市经营银行将上年度折扣资金申请总结情况和明细表报告地市财政部门的贷款机构根据经营银行分类总结的小额贷款分发情况表报告地市财政部门审查。小额贷款分发情况表包括各贷款分发项目名称、贷款金额、贷款金额、分发时间、期限、借款人名称和户籍所在地等。

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(四)地市财政部门收到经营银行和贷款机构的资料后,在10个工作日内发行有关情况的审查意见,附带经营银行和贷款机构的资料,向省级财政部门和专家报告。(五)省级财政部门和专家对地市财政部门报告的资料展开审查发行意见,年度结束后两个月内编制折扣资金年度收支报告财政部审查认真。

第五章奖调补资金的审查和拨款第十四条,根据各省(区、市)小额贷款年度收支情况,经审查证实,贷款基金规模年度快速增长超过一定比例的,中央财政将按年度增加贷款基金总额的一定比例,从中央折扣资金的支出中分配给一部分作为风险补偿资金。风险补偿资金由地方财政管理,全部补充地方贷款基金,希望贷款机构减少反担保阈值,中止反担保。第十五条根据各省(区、市)小额贷款年度收支情况,经审查证实,按年度新发放小额贷款的一定比例给予奖励性补助金资金,由中央和省级财政各分担一半,其中中中央财政分担部分由中央折扣资金支出决定。奖调补充资金由地方财政管理,作为小额贷款工作引人注目的经营银行、贷款机构和信用社区等机构的工作经费补助金。

第六章报告制度第十六条省级财政部门和七省市财政部门不得按季度向财政部报告折扣贷款分发情况统计表,体现本地区折扣贷款季度发生额、馀额、分发笔数、本年总分发笔数、折扣金额、实际折扣金额和经营银行类型决定的折扣金额上报时间为下一季度15日前。地市财政部门不得按季度向省级财政部门报告折扣贷款分发情况统计表。报告时间截止到下一季度10日。

第十七条省级财政部门和七省市财政部门每半年认真分析本地区折扣贷款分配和折扣资金的审查分配情况和不存在的问题,书面报告财政部。第七章监督管理和责任第十八条经营银行不得认真遵守以下责任:(一)贷款项目是否属于折扣项目开展审查;第二,折扣贷款的方向开展监督,保证折扣贷款作为微利项目和符合要求的中小企业;第三,分别设置折扣贷款业务台帐,适当提交贷款合同和业务证明书,应由有关部门检查;(四)认真审查、申报工作;(五)根据有关规定必须遵守的其他职责。第十九条贷款机构不应大力做好贷款人贷款服务工作,认真比较和证实贷款项目、贷款金额、分发时间、期限、利率等。

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第二十条财政部门不得认真遵守以下责任:(一)指导管辖区内贷款折扣的申请人、审查工作;(二)与有关部门和经营银行协商,根据有关规定认真审查折扣申请人,立即拨付折扣资金,提高折扣资金的监督和管理效率。(三)加强折扣资金的监督和管理,确保折扣专用资金。

定期或定期检查折扣资金用于情况,及时处理和表现工作中不存在的问题,保证折扣政策落入现场。(5)加强贷款基金风险补偿资金和贷款奖励补助资金的管理(6)按规定应遵守的其他职责。

第21条专家负责管理当地折扣资金的分配和情况的监督管理,定期积极开展检查。第22条借款人和中小企业获得欺诈证明资料,劳动保障部门和经营银行等有关机构未能认真遵守审查责任,申请财政折扣资金的,劳动保障部门和经营银行等机构各自负责,共同负责管理的只有折扣资金,借款人和中小企业第23条对经营银行的虚报资料要求财政折扣资金的,财政部门不仅要折扣资金,还要按照国家有关规定开展处罚,不要通过媒体暴露。

第二十四条各级财政部门和贷款机构未认真履行职责,或虚报资料,申请侵吞财政折扣资金,财政部采取责令不足、折扣资金等措施,按国家有关规定开展处罚。第八章附属于第二十五条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门据本方法和其他相关文件精神,融合当地实际情况制定折扣资金、贷款基金风险补偿资金和贷款奖励资金管理的具体操作方法。第26条中国人民银行、财政部、原劳动和社会保障部等部门已经公布的小额贷款相关规定,如与本方法规定不完全一致,本方法不同。第27条本方法自印刷之日起实施。


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